5月1日起施行《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理新條例》
更新時間：2024-4-25 17:16:57 來源：登尼特 瀏覽次數(shù)：497
5月1日起施行《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理新條例》
4月24日上午，海南舉行“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會（第五場）——“市場主體登記管理條例”專場。據(jù)悉，《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理條例》（點擊查看）（以下簡稱《條例》）將于今年5月1日起開始施行。這是貫徹落實海南自由貿(mào)易港法的配套法規(guī)，也是自貿(mào)港營造營商環(huán)境、推進自貿(mào)港投資自由化便利化的重要法規(guī)。
據(jù)了解，《條例》共六章四十一條，堅持寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管原則，加強制度創(chuàng)新，構(gòu)建了登記便利、監(jiān)管嚴(yán)格、懲戒嚴(yán)厲的自貿(mào)港市場主體登記管理體系。
突出以下幾個方面內(nèi)容。
一是創(chuàng)新登記確認(rèn)制度體系。
新《條例》明確由登記機關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和程序，對市場主體的主體資格和登記事項予以確認(rèn)并公示，推動市場主體登記由核準(zhǔn)制改為確認(rèn)制，并設(shè)定了市場主體登記便利化和加強事中事后監(jiān)管等一系列配套措施。這是自貿(mào)港服務(wù)市場主體理念的重大轉(zhuǎn)變，也是實質(zhì)性降低準(zhǔn)入制度性交易成本的具體舉措，必將進一步強化市場主體的“主體”地位。
二是提升市場主體登記便利度。
?一方面，充分吸收了《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》中符合國家改革精神和方向的創(chuàng)新舉措，總結(jié)了近年來海南商事制度改革成效，對于取得較好實踐效果的政策，以立法方式予以優(yōu)化固化?！稐l例》延續(xù)2019年開始實行的全島通辦、名稱自主申報制度，固化了近年來探索的證照聯(lián)辦、住所與經(jīng)營場所分離改革等相關(guān)改革政策。
?另一方面，《條例》抓住市場主體登記中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、吸收借鑒國際自貿(mào)港經(jīng)驗，創(chuàng)新設(shè)定自由便利措施，實行簡易登記事項、簡易登記材料?！稐l例》簡化登記事項，明確將市場主體部分登記、備案事項改為自主公示。減少申請材料，市場主體登記備案免于提交企業(yè)自治性材料，將經(jīng)營自主權(quán)交還市場主體。《條例》還明確進一步減少營業(yè)執(zhí)照記載事項，市場主體相關(guān)事項發(fā)生變化后，無需重新打印營業(yè)執(zhí)照。
三是加強對違法失信行為的懲戒和處罰。在放寬準(zhǔn)入限制的同時，《條例》加大對虛假市場主體登記、公示信息弄虛作假、出資期限出資額明顯異常等違法失信行為的監(jiān)管。
?一方面，加強了市場主體登記后事中事后監(jiān)管懲戒措施。包括根據(jù)市場主體的信用風(fēng)險狀況實施分級分類監(jiān)管；創(chuàng)新經(jīng)營異常名錄應(yīng)用，規(guī)定對因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系等四種情形被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體，移出經(jīng)營異常名錄前，其直接責(zé)任人不得再次申請市場主體登記。
?另一方面，對違法行為加大了處罰力度。創(chuàng)設(shè)對因虛假市場主體登記營業(yè)執(zhí)照被吊銷的市場主體的直接責(zé)任人實施資格罰制度。創(chuàng)設(shè)對公示信息弄虛作假等行為處罰到人制度。通過提升市場主體和相關(guān)責(zé)任人的違法失信成本，提升對違法者的震懾作用，進一步提高監(jiān)管效能。
